5月16日，福州市發(fā)展和改革委員會 福州市工業(yè)和信息化局 福州市財政局關于印發(fā)福州市促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長實施方案的通知，通知指出，有序推進整縣（市）區(qū)屋頂分布式光伏試點，持續(xù)開展近?！?/span>漁光互補”等集中式光伏試點；支持企業(yè)積極參與省年度海上風電項目競爭配置；支持江陰海上風電產(chǎn)業(yè)園做大做強，推動海上風電裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
原文如下：
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各有關委辦（公司）：
《福州市促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
附件：福州市促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長實施方案
福州市發(fā)展和改革委員會
福州市工業(yè)和信息化局
福州市財政局
2022年5月18日
福州市促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長實施方案
為貫徹落實國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》和省發(fā)改委等部門《關于印發(fā)福建省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案的通知》有關要求，進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、落實財稅優(yōu)惠政策，有效減輕企業(yè)負擔
1.落實加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度稅收優(yōu)惠政策，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，按規(guī)定最低折舊年限為3年的設備器具，單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除；當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補。適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務服務業(yè)，標準為從業(yè)人員2000人以下，或營業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，標準為營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標準為從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。（市稅務局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會按職責分工負責。以下任務均需各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會落實，不再列出）
2.落實延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月；落實新能源汽車車船稅減免優(yōu)惠政策。（市稅務局負責）
3.落實擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍政策，按規(guī)定對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”。（市稅務局，市財政局按職責分工負責）
4.落實小規(guī)模納稅人適用3%征收率免征增值稅、月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、增值稅期末留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅費優(yōu)惠政策，精簡享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)；對受市場環(huán)境等因素影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，按規(guī)定減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（市稅務局負責）
5.降低企業(yè)社保負擔。2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。工傷保險費率繼續(xù)在現(xiàn)行省定行業(yè)基準費率的基礎上下調(diào)50%。失業(yè)保險費率從3%降低至1%。暢通社保繳費業(yè)務“網(wǎng)上辦”渠道，實現(xiàn)降費率優(yōu)惠政策“免申即享”。（市人社局、財政局，市稅務局按職責分工負責）
6.對符合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規(guī)定的“特殊困難”緩稅條件的煤電和供熱企業(yè)，加快辦理延期繳納稅款核準；落實對煤電和供熱企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)加快辦理增值稅留抵退稅。（市稅務局負責）
二、加強調(diào)度保供穩(wěn)價，暢通工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)
7.落實（督促）各主力燃煤電廠企業(yè)保供主體責任，提升廠內(nèi)存煤水平，加強機組運維管理，推動煤電企業(yè)提高發(fā)電出力；實現(xiàn)發(fā)電用煤、用氣中長期合同全覆蓋，提高合同兌現(xiàn)率。（市工信局負責）
8.編制《福州市2022年有序用電方案》，適時啟動電力需求響應，探索建立需求響應市場調(diào)節(jié)機制，加快電力負荷管理系統(tǒng)建設，保障民生和重點用戶用電需求。（市工信局、福州供電公司按職責分工負責）
9.有序推進可門等電廠升級改造，進一步降低燃煤電廠平均供電煤耗；推動江陰等工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準開工，滿足園區(qū)用熱及區(qū)域電力需求。（市發(fā)改委負責）
10.嚴格落實省級價格主管部門差別電價政策，對政策涉及的高耗能設備準確計量，確保差別電價政策精準落地。(市發(fā)改委、工信局，福州供電公司等單位按職責分工負責)
11.密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，持續(xù)強化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管。重點查處相互串通，操縱市場價格；捏造、散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為。（市發(fā)改委、工信局、商務局、市場監(jiān)管局等單位按職責分工負責）
12.培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)，做好再生資源行業(yè)加工規(guī)范準入，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金對通過規(guī)范條件的，最高給予每家企業(yè)20萬元一次性獎勵。支持企業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，按照節(jié)能降耗效果和投資規(guī)模等條件給予10萬元或20萬元市級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金補助。對列入省級循環(huán)經(jīng)濟的示范企業(yè)并通過驗收的，每家獎勵20萬元。（市工信局負責）
13.支持我市供應鏈企業(yè)申報全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范建設，鼓勵大型國有企業(yè)打造大宗商業(yè)供應鏈服務平臺。持續(xù)跟蹤鋼材、水泥等重點企業(yè)產(chǎn)銷存和價格情況，協(xié)調(diào)企業(yè)對接重點工程項目。（市商務局、國資委、工信局按職責分工負責）
14.結(jié)合《福建省首臺（套）推廣應用指導目錄》，加強研發(fā)與應用銜接，加快創(chuàng)新成果示范應用。對經(jīng)認定屬于國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）的，在省里獎勵的基礎上，福州市再給予省級補助金額的50%配套獎勵。對應用我市企業(yè)研制的首臺（套）重大技術裝備的本地企業(yè)，給予設備購買單價（不含增值稅）的15%補助，最高不超過200萬元。（市工信局、財政局按職責分工負責）
15.充分發(fā)揮計量、標準、認證檢測、質(zhì)量管理等技術機構(gòu)的支撐作用，全面推進質(zhì)量基礎設施一站式服務；實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，深化質(zhì)量提升行動，深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。（市市場監(jiān)管局負責）
三、鼓勵提質(zhì)增效升級，增強創(chuàng)新發(fā)展動力
16.積極爭取省級重點技改項目補助政策。同時，對技改項目年度技改設備和信息化建設投資額達500萬元（含）以上，并納入固投統(tǒng)計的項目,市財政按其年度技改設備和信息化建設投資額（不含增值稅）的3%給予補助，單個企業(yè)最高補助500萬元。（市工信局、財政局按職責分工負責）
17.全市組織實施60個以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，加強項目跟蹤管理和協(xié)調(diào)服務，力爭全年建成投產(chǎn)項目10個以上。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。（市工信局、發(fā)改委等單位按職責分工負責）
18.鼓勵企業(yè)提升規(guī)模，實施“榕升計劃”推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增行動，從提升獎勵、成長激勵、用工扶持、融資服務、市場開拓等方面綜合施策，對2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予資金獎勵。對2022年二季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在省級財政給予10萬元獎勵的基礎上，市級財政按相關獎補政策再給予獎勵。（市工信局、財政局按職責分工負責）
19.鼓勵企業(yè)增產(chǎn)。鼓勵企業(yè)二季度加快復工復產(chǎn)、增產(chǎn)增效，對2022年二季度（4月、5月、6月）累計產(chǎn)值同比增長10%（含）以上，且二季度累計用電量同比正增長的企業(yè)，二季度累計產(chǎn)值同比每增加1000萬元給予1萬元獎勵，單家企業(yè)獎勵金額最高不超過20萬元，所需資金按照市、縣兩級現(xiàn)行財政體制分擔。（市工信局、財政局，福州供電公司按職責分工負責）
20.支持龍頭企業(yè)做大做強，對營業(yè)收入首次超100億元的工業(yè)企業(yè)，從省級切塊資金中給予300萬元的獎勵。對營業(yè)收入超100億元的工業(yè)企業(yè)，每提升一個百億級別，市級財政給予50萬元獎勵，所需資金按照市、縣兩級現(xiàn)行財政體制分擔。（市工信局、財政局按職責分工負責）
21.組織實施年節(jié)能量達一定規(guī)模且產(chǎn)品能效水平達到行業(yè)先進值的省工業(yè)重點節(jié)能項目，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金對投用（投產(chǎn)）的重點項目，按項目年節(jié)能量最高給予每噸標準煤500元獎勵，單個項目最高獎勵800萬元。支持企業(yè)通過自身實施開展節(jié)能技術改造，對年節(jié)能量達到300噸標準煤以上的節(jié)能項目，按照每噸標準煤500元的標準給予市級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金補助，最高獎勵150萬元。（市工信局負責）
22.持續(xù)開展能效、水效領跑者引領行動，遴選重點行業(yè)能效、水效水平突出企業(yè)，發(fā)布行業(yè)能效、水效領跑者標桿，強化用水定額執(zhí)行，推進工業(yè)節(jié)能節(jié)水，提升能效水平與用水重復利用率，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金對省級標桿企業(yè)最高給予50萬元一次性獎勵，對國家級標桿企業(yè)最高再給予100萬元一次性獎勵。對獲得國家“能效之星”“能效領跑者”等能效先進稱號的企業(yè)，給予每家獎勵50萬元市級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金。督促指導各縣（市）區(qū)、重點用水企業(yè)落實工業(yè)節(jié)水工作，促進我市工業(yè)用水效率提升。（市工信局、財政局、水利局按職責分工負責）
23.實施高新技術企業(yè)倍增計劃。構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-科技小巨人企業(yè)”發(fā)展梯次，加快形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力，力爭2022年高新技術企業(yè)突破3200家。支持企業(yè)購買高校院所科技成果并在福州落地轉(zhuǎn)化，對經(jīng)技術合同認定登記機構(gòu)進行交易見證或復核備案的技術轉(zhuǎn)讓合同，按政策比例給予補助，每家企業(yè)每年最高補助200萬元。（市科技局、財政局按職責分工負責）
24.對本年度高研發(fā)經(jīng)費投入的企業(yè)，單項研發(fā)經(jīng)費投入1000萬元以上的，可采取“一事一議”方式，隨時申請研發(fā)經(jīng)費預補助；對上年度研發(fā)經(jīng)費投入1億元及以上的企業(yè)，按上年度核定補助額實行預補助，由省級財政預撥經(jīng)費全額墊付。（市科技局、財政局按職責分工負責）
25.支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。對新認定的省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，在省級財政分別給予一次性20萬元、50萬元獎勵的基礎上，市財政再分別給予50%的配套獎勵。各縣（市）區(qū)可根據(jù)實際情況給予“專精特新”企業(yè)配套資金支持。對全部“專精特新”中小企業(yè)實地走訪，開展調(diào)研服務，為每家企業(yè)配備一名服務專員，聽取企業(yè)意見建議，解決實際困難。（市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組按職責分工負責）
26.推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和兩化融合發(fā)展。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎賦能平臺、行業(yè)特色平臺、服務應用平臺建設，按平臺建設投資額的20%予以補助，最高不超過200萬元。支持工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡化改造集成創(chuàng)新應用、平臺集成創(chuàng)新應用、安全集成創(chuàng)新應用、標識解析應用等，入選省級以上應用標桿企業(yè)和國家級應用典型案例的，給予30萬元獎勵。支持企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)技術在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、物流配送、電子商務、售后服務、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面建設項目，按投資額的20%予以補助，最高不超過200萬元。對省級兩化融合重點項目，擇優(yōu)按不超過近三年信息化相關軟硬件投資額的5%予以補助，單個項目最高不超過100萬元。對列入工信部兩化融合管理體系貫標試點的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案，由省級財政給予15萬元資金獎勵。對獲評“全球燈塔工廠”的工業(yè)企業(yè)，最高給予500萬元獎勵，所需資金由受益地方財政承擔。（市工信局、財政局按職責分工負責）
27.指導企業(yè)對接國家基金，對企業(yè)獲得國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級子基金股權(quán)投資支持的，省級按照實際到資額分別給予5‰、1％獎勵，最高100萬元。（市工信局、財政局按職責分工負責）
28.支持創(chuàng)新平臺建設。對新認定的國家級、省級企業(yè)重點實驗室，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對新獲批的國家工程研究中心（實驗室）、省部共建工程研究中心（實驗室）、省級工程研究中心（實驗室）配套獎勵200萬元、70萬元、70萬元。國內(nèi)從事5G相關產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)，在福州市注冊或在福州市以子公司形式設立研發(fā)中心或分支機構(gòu)，對實繳注冊資本達5000萬元（含）以上的，一次性給予200萬元的開辦補助。（市科技局、發(fā)改委、工信局、財政局按職責分工負責）
29.建立重大科研專項“揭榜掛帥”機制。面向全省乃至全國實施“揭榜掛帥”，建立“揭榜掛帥”項目庫，每年安排10-20個重大項目，每個項目安排100-500萬元的資金。開展產(chǎn)學研用協(xié)同攻關，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展突破重大關鍵核心技術的產(chǎn)學研項目。對已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)合開發(fā)項目且企業(yè)支付給高等院校、科研院所的技術開發(fā)合作費用達20萬元（含）以上的，按支付金額的50%對企業(yè)給予補助，單個企業(yè)最高補助50萬元。（市科技局、工信局、財政局等單位按職責分工負責）
四、著力擴大有效投資，拓展市場需求潛力
30.抓好全市155個省級工業(yè)增長點項目，推進龍頭企業(yè)重大項目建設，強化新增長點項目工作責任落實，開展項目協(xié)調(diào)服務和監(jiān)測分析。全面梳理年度計劃開工重大重點項目，實行“清單化”臺賬管理，篩選有代表性、示范性、導向性的重大項目，列入季度全省重大項目集中開工。（市工信局、發(fā)改委等單位按職責分工負責）
31.以央企、省企項目為招商對接重點，推進我市與央企、省企深化拓展戰(zhàn)略合作關系。完善央企、省企簽約項目跟蹤推進機制，推動重大項目落地建設。（市商務局、招商服務中心、國資委按職責分工負責）
32.有序推進整縣（市）區(qū)屋頂分布式光伏試點，持續(xù)開展近海“漁光互補”等集中式光伏試點；支持企業(yè)積極參與省年度海上風電項目競爭配置；支持江陰海上風電產(chǎn)業(yè)園做大做強，推動海上風電裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局按職責分工負責）
33.優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，重點推進中國電信（長樂）東南信息園數(shù)據(jù)中心、中國移動（福州）數(shù)據(jù)中心等區(qū)域性數(shù)據(jù)中心建設，積極發(fā)展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域的邊緣數(shù)據(jù)中心；支持5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在傳統(tǒng)行業(yè)的建設應用；深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，鼓勵建設一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。支持工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，對于“上平臺”的生產(chǎn)過程設備、智能裝備產(chǎn)品，按照每臺（套）“上平臺”設備給予2000元全額獎補，單個企業(yè)年獎補不超過10萬元；對核心業(yè)務使用云化工業(yè)軟件及工具的工業(yè)企業(yè)，按其使用云化工業(yè)軟件的實際費用及配套工具采購費用的50%給予獎補，單個企業(yè)年獎補不超過20萬元；對使用計算資源服務、存儲資源服務、網(wǎng)絡資源、安全防護服務的工業(yè)企業(yè)，按照其使用云計算服務的50%給予獎補，單個企業(yè)年獎補不超過20萬元。同個企業(yè)同時開展多類型“上云上平臺”的，可疊加享受。（市大數(shù)據(jù)委、工信局，市通信發(fā)展管理辦公室按職責分工負責）
34.建設福州市算力資源一體化公共服務平臺，納管市內(nèi)各算力平臺資源，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)全市算力資源、數(shù)據(jù)資源、算法模型、軟件應用共享；積極推進基礎算力領域的示范應用，加大數(shù)據(jù)資源供給；爭取國家支持我市納入國家一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐體系，在福州建立全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點。（市大數(shù)據(jù)委、工信局，市通信發(fā)展管理辦公室按職責分工負責）
35.根據(jù)省北斗綜合應用示范工程工作相關要求，結(jié)合“數(shù)字福州”發(fā)展現(xiàn)狀，推動北斗在氣象、交通、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)林、應急等領域應用，配合做好國家北斗導航位置福建分中心建設。（市大數(shù)據(jù)委、工信局、發(fā)改委、氣象局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、應急管理局，市通信發(fā)展管理辦公室等單位按職責分工負責）
36.積極爭取先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展試點示范，打造面向主要產(chǎn)業(yè)集群的兩業(yè)融合發(fā)展服務平臺，打造一批兩業(yè)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、示范企業(yè)和載體。（市發(fā)改委、工信局按職責分工負責）
37.深化“三品”專項行動，引導紡織鞋服、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加強品牌建設和網(wǎng)絡營銷，積極開拓市場；支持各地開展產(chǎn)品推介、展覽展銷、互采互購等活動，進一步挖掘省內(nèi)市場潛力，對各縣（市）區(qū)工信部門牽頭舉辦（含承辦）線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動和“手拉手”供需對接活動按規(guī)定給予省級財政資金補助。（市工信局、商務局、財政局按職責分工負責）
38.配合健全廢舊家電回收處理體系，爭取家電等領域開展新一輪以舊換新行動；配合開展新能源汽車、智能家電下鄉(xiāng)行動。（市工信局、商務局等單位按職責分工負責）
五、提高外資利用水平，推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展
39.貫徹落實2021年版外資準入負面清單和自貿(mào)區(qū)負面清單，密切銜接即將出臺的新版鼓勵類外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，鼓勵外資投向負面清單中新開放的制造業(yè)領域；爭取更多符合條件的外資項目列入國家重大外資項目專班。（市發(fā)改委、商務局、財政局按職責分工負責）
40.充分利用中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際進口博覽會等重大經(jīng)貿(mào)活動平臺，加強“一把手”招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，做好招商信息收集和招商環(huán)境推介，便利外籍人員及其家屬來華，引進更多外資大項目好項目。（市商務局、外事辦、招商服務中心等單位按職責分工負責）
41.引導和支持外資物流、服務型制造、工業(yè)設計企業(yè)來閩投資，對符合條件的外資企業(yè)，推薦申報國家A級物流企業(yè)、國家級服務型制造示范及國家級工業(yè)設計中心。（市工信局、商務局按職責分工負責）
42.爭取省級“絲路海運”港航發(fā)展專項資金，并用好《福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策（2021-2022年）》，《福州市促進航運業(yè)發(fā)展獎勵辦法（2020-2022年）》專項資金，鼓勵航運企業(yè)新增運輸船舶，提升運力規(guī)模；鞏固并新增國際航線，加強與中遠海運等大型班輪公司合作，拓展集裝箱水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運、散改集等各項業(yè)務；拓展大宗散貨水水中轉(zhuǎn)業(yè)務、整車進出口等業(yè)務；定期公布在福州港掛靠的國際集裝箱航線名單，對接重點外貿(mào)企業(yè)物流需求，鼓勵外貿(mào)企業(yè)與班輪公司簽訂長期協(xié)議。（市交通局、發(fā)改委、財政局、商務局，福州港口發(fā)展中心、福州港務集團按職責分工負責）
43.對接面向口岸收費主體推廣使用國家標準版“單一窗口”口岸收費及服務信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)收費線上公開、在線查詢、直觀比價。（市商務局負責）
44.加快推進福州國家物流樞紐建設，搭建以國家樞紐為核心的骨干物流基礎設施和多式聯(lián)運體系，爭取布局更多區(qū)域分撥中心、物流配送中心，爭取創(chuàng)建一批省級示范物流園區(qū)；借力RCEP協(xié)議的簽署，進一步優(yōu)化海外倉全球布局，鼓勵在“一帶一路”沿線國家、地區(qū)新建高質(zhì)量海外倉。（市商務局、交通局、發(fā)改委，左海集團、古厝集團按職責分工負責）
45.鼓勵出口信保福建分公司不斷優(yōu)化承保和理賠條件，持續(xù)推廣“單一窗口+出口信?！薄翱缇畴娚?海外倉”“市場采購貿(mào)易”等新型承保模式，積極運用出口前保險、進口信用保險、國內(nèi)貿(mào)易險等延伸保障鏈條，進一步擴大外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面；推進融資增信業(yè)務，積極推廣“白名單”、“信保貸”等融資模式；支持企業(yè)利用出口信保的資信調(diào)查服務了解海外市場及買方信息。（市商務局、金融監(jiān)管局按職責分工負責）
六、加強政策措施保障，激發(fā)市場主體活力
46.推動第六期100億元規(guī)模的中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項貸款落地，引導在榕金融機構(gòu)加大紓困貸款投放，紓解中小企業(yè)融資需求，助力中小企業(yè)增產(chǎn)增效；持續(xù)推動“紓困貸”“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“技改貸”“科技貸”等政策性產(chǎn)品發(fā)放。（市財政局、工信局、金融監(jiān)管局等單位按職責分工負責）
47.引導銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期，合理確定融資期限，加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。提升重點工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)金融服務，深化政金企產(chǎn)融對接，用好用活“三機制一平臺”（政金企產(chǎn)融對接、典型工作法、上市后備企業(yè)梯度服務及重點產(chǎn)業(yè)對接交流信息平臺），發(fā)揮園區(qū)績效考核“指揮棒”作用，提升園區(qū)開發(fā)主體融資能力，做好資金運作平衡。（市金融監(jiān)管局負責）
48.進一步完善縣級政府性擔保機構(gòu)運行機制，年內(nèi)推動成立3家縣級政府性融資擔保機構(gòu)。市財政每年安排專項資金，用于市級擔保公司的代償補償和全市擔保公司降費獎補，力爭2022年末政府性融資擔保放大倍數(shù)超過3.3倍，融資擔保費率保持在1%以下。（市金融監(jiān)管局、財政局，市金控集團按職責分工負責）
49.持續(xù)加大對“金服云”平臺宣傳推介，發(fā)揮線上平臺融資便利化優(yōu)勢，引導更多企業(yè)上平臺、用平臺，力爭2022年福州市“金服云”平臺新增注冊企業(yè)用戶5500戶。（市金融監(jiān)管局負責）
50.貫徹福建省《進一步加快新能源汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動“電動福建”建設三年行動計劃》和《福建省推進船舶和海洋工程裝備高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2021-2023年）》，落實“電動福建”扶持政策，支持新能源汽車、電動船舶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2022年推廣應用新能源汽車2萬輛標準車，加快推動電動船舶項目建設。按照省里統(tǒng)一部署，研究制定2022年充電基礎設施建設實施方案，按照不同地區(qū)對公共充電樁給予建設補貼，對新建的公共充電樁繼續(xù)給予電動汽車充電量0.2元/千瓦時的運營補貼。（市工信局、發(fā)改委、財政局等單位按職責分工負責）
51.加快推進基礎設施領域不動產(chǎn)信托基金（REITs）試點工作。貫徹落實福建省促進基礎設施REITs發(fā)展若干政策，鼓勵符合條件的企業(yè)申報REITs試點項目。（市發(fā)改委、金融監(jiān)管局按職責分工負責）
52.推動符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，拓寬融資渠道；依托市公共信用信息平臺，建立數(shù)據(jù)可信傳輸通道，推動各類數(shù)據(jù)資源有效歸集，形成與各類信貸平臺常態(tài)化數(shù)據(jù)對接機制，積極探索建立本地“信易貸”平臺，促進中小微企業(yè)信用信息共享應用，助力銀行等金融機構(gòu)提升服務中小微企業(yè)能力。（市發(fā)改委、金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)委，市金控集團按職責分工負責）
53.推進產(chǎn)融合作，市、縣（市）區(qū)有關單位積極組織開展各種形式產(chǎn)融合作政銀企對接，切實協(xié)調(diào)解決重點項目融資需求，對牽頭組織開展產(chǎn)融合作政銀企對接活動，且參會企業(yè)達30家以上、銀行金融機構(gòu)達5家以上的，從省級切塊資金中每場次給予牽頭組織單位一次性獎勵5萬元。落實應收賬款融資試點獎勵，鼓勵工信系統(tǒng)的大企業(yè)或供應鏈的核心企業(yè)，通過“中征應收賬款融資服務平臺”或銀行業(yè)金融機構(gòu)自建的供應鏈融資平臺，幫助我市中小企業(yè)開展應收賬款融資，對符合條件的核心企業(yè)，從省級切塊資金中給予不超過年化融資金額1％的獎勵，最高不超過200萬元。（市工信局、金融監(jiān)管局、財政局按職責分工負責）
七、強化資源要素支撐，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
54.推行標準地出讓，根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同生命周期和企業(yè)用地需求，對工業(yè)項目采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應。園區(qū)管委會加大儲備力度，提前謀劃一批成熟的工業(yè)項目標準地，做到“招商即供地”，推動項目快速落地。（市自然資源局等單位按職責分工負責）
55.鼓勵項目提升改造。在符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的前提下，園區(qū)內(nèi)具備準入條件和稅收要求的工業(yè)企業(yè)，可在原有建設用地上通過新建、擴建、改建或三種方式組合的路徑進行廠房升級改造、適當增加用地容積率，不增收土地價款。（市自然資源局、發(fā)改委等單位按職責分工負責）
56.鼓勵集中配置配套服務設施。在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和安全要求的前提下，鼓勵園區(qū)按照優(yōu)化布局、合理配套的原則，集中統(tǒng)一建設公共生活服務設施。（市自然資源局等單位按職責分工負責）
57.提升生態(tài)環(huán)境領域“一個窗口對外”工作，根據(jù)建設項目環(huán)評和節(jié)能降碳工作要求，對福州市大型風光電基地、節(jié)能降碳、再生資源綜合利用等相關規(guī)劃及重大建設項目，按照“提前介入、主動服務、專人跟蹤、協(xié)調(diào)解決”的原則，加快規(guī)劃環(huán)評審查和建設項目環(huán)評審批，保障盡快開工建設。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
58.根據(jù)部、省重污染天氣應對工作要求和技術指南，編制重污染天氣應急預案，并對福州市工業(yè)源、移動源和揚塵源在內(nèi)的重污染天氣應急減排項目清單進行進一步梳理，規(guī)范企業(yè)劃分、數(shù)據(jù)存儲以及減排分級管控措施，不斷提高不同狀況下實施精準有效應急減排管控的能力。堅持精準治污、科學治污、依法治污, 把污染物排放總量控制制度作為加快綠色低碳發(fā)展、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提升環(huán)境治理水平的重要抓手，推進實施重點減排工程，形成有效減排能力。推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。積極推動我市符合條件的企業(yè)納入全國、省級碳市場統(tǒng)一管理，督促企業(yè)按時完成碳排放配額履約和清繳工作。落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策；積極爭取國家重大項目能耗單列。（市生態(tài)環(huán)境局、工信局按職責分工負責）
59.加強職業(yè)技能培訓基礎能力建設，推動工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)職業(yè)技能提升中心建設。園區(qū)職業(yè)技能提升中心由政府主導建設，依托具備較強實力的職業(yè)院校（含技工院校），由園區(qū)管委會與職業(yè)院校共建共管并深度合作，面向各類勞動者提供職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能評價、職業(yè)技能競賽等多種公共服務。加快人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和集聚區(qū)建設，吸引人力資源機構(gòu)入駐，鼓勵各人力資源服務產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）申報創(chuàng)建國家級、省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，為大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，提供專業(yè)化服務，推動人力資源服務優(yōu)質(zhì)提升。嚴厲打擊侵害勞動者就業(yè)權(quán)益行為。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的人力資源服務機構(gòu)或用人單位，加大隨機抽查力度，實施重點監(jiān)管，降低市場風險。（市人社局、發(fā)改委等單位按職責分工負責）
60.組織開展各類線上線下招聘會，舉辦“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項招聘活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工熱點難點問題；鼓勵各類社會機構(gòu)、個人為重點企業(yè)引進勞動力，按規(guī)定給予相關機構(gòu)和個人一次性用工服務獎補。（市人社局負責）
61.組織開展產(chǎn)品質(zhì)量技術幫扶“提高效率、提升效能、提增效益”行動，深化拓展“強服務守安全提質(zhì)量”再落實行動成果，寓服務與監(jiān)管中，為企業(yè)提供政策咨詢解答、質(zhì)量問題診斷等服務，提高企業(yè)質(zhì)量意識，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升。組織企業(yè)參加我省企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓。（市市場監(jiān)管局負責）
62.加大拖欠賬款投訴舉報行為處理力度，規(guī)范欠款年報公示行為，加大對大型企業(yè)拖欠制造業(yè)中小微企業(yè)款項的年報公示制度的監(jiān)管力度；健全工作機制，提升協(xié)調(diào)處置效率。完善規(guī)范施工合同內(nèi)容條款，明確拖欠工程款投訴要求、處置拖欠工程款的職責分工，規(guī)范拖欠工程款處置流程，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會調(diào)解作用，提高拖欠工程款的處置效率，健全協(xié)調(diào)處置拖欠工程款的長效機制。（市工信局、人社局、建設局、市場監(jiān)管局、財政局、國資委等單位按職責分工負責）
63.深化工程建設項目審批制度改革，優(yōu)化審批流程，進一步提升辦理建筑許可服務。完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)功能，推進與相關審批業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通及信息共享，推動數(shù)字證書、電子印章互認應用，提升市級可信文件平臺、電子文件檔案平臺、云平臺、政務服務網(wǎng)關等系統(tǒng)的功能、存儲及傳輸能力，進而支撐工程建設項目全流程在線審批。逐步完善工程建設項目中介服務網(wǎng)上交易平臺功能，推動工程建設審批中介網(wǎng)上交易，加強中介服務全過程監(jiān)督管理。（市工改辦，市建設局、行政（市民）服務中心管委會、發(fā)改委（審改辦）、大數(shù)據(jù)委、“智慧福州”管理服務中心、檔案館按職責分工負責）
64.強化惠企政策落實，依托“黨企新時空·政企直通車”平臺打造惠企政策直達中小企業(yè)的“快速通道”，持續(xù)開展惠企政策“點對點”精準推送服務。推廣實施“政策云配”，應用“智能化”技術，拆解各級各類涉企部門資金申報類、資質(zhì)認定類等惠企政策，逐項建立政策申報條件模型，企業(yè)只需填寫相關信息，就能出具“政策云配”報告，實現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。（市工信局、市直涉及惠企政策的相關部門按職責分工負責）
65.深入貫徹落實《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推進法治化營商環(huán)境建設；對標國內(nèi)先進地區(qū)改革舉措，推出我市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新改革事項清單；加快福州市營商服務平臺建設工作，做好后續(xù)省營商環(huán)境監(jiān)測督導平臺中福州專區(qū)的建設工作；對在省營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導中暴露出的不足及短板，及時組織相關責任部門整改落實。（市營商辦、司法局、大數(shù)據(jù)委、“智慧福州”管理服務中心、優(yōu)化營商環(huán)境各專項工作組成員單位按職責分工負責）
66.健全完善“旬監(jiān)測、月分析、季調(diào)度”工作機制，緊盯重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)品、重點市場，加強重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分析研判預警，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處置苗頭性、傾向性、潛在性問題。（市工信局、發(fā)改委等單位按職責分工負責）
67.建立市級促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長協(xié)調(diào)機制，加強對行動方案重要工作、重大項目及政策措施督促落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市工信局牽頭，市發(fā)改委等單位按職責分工負責）
本方案自印發(fā)之日起施行，除已有明確規(guī)定執(zhí)行期限的措施外，其他措施均執(zhí)行至2024年12月31日止。
（以上內(nèi)容轉(zhuǎn)載自福州市人民政府）
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